• 中国遭受欧盟反规避措施的历史回顾与应对策略 不要轻易放弃。学习成长的路上,我们长路漫漫,只因学无止境。


      跟着我国当局和企业应答反洽购的踊跃性和能力不竭进步,反躲避成为欧盟等国度采用最为频仍的手腕,下面是小编收集整顿的一篇探求中国蒙受欧盟反躲避办法应答战略探求的论文范文,供各人浏览自创。

      欧盟是我国次要商业搭档.截至目前,欧盟对我国睁开的反躲避办法达24起,虽然比182起反洽购、反补助和保障办法考察案件绝对较小,但这一新型商业保护主义的杀伤力和对其它区域的示范作用,必需惹起咱们小心.躲避是指一种入口产物在被别的一国实行反洽购办法的情形下,入口商经由过程各类方式淘汰或防止入口产物被征收反洽购税或被合用其它方式的反洽购办法的行为.所谓反躲避(Anti-Circumven-tion)则是指入口国为预防外洋入口商躲避反洽购办法的行为而采用的办法。因而反躲避是应答反洽购而产生的,是反洽购的延伸,目前已成为发达国度继反洽购后又一无力的法令保护办法。

      一、欧盟反躲避法令的汗青演化

      欧盟是最先立法和理论反躲避办法的地域。上个世纪80岁月,许多被欧盟裁定征收反洽购税的国度(如韩国、日本),纷纷以投资表面在欧盟建厂,这些厂是仅仅举行简略组装的低成本“改锥工场”,但却很好的躲避了反洽购税。对此,欧盟于1987年6月修正

    休学其反洽购法,制订了寰球第一个反躲避的法令条目,即欧盟1761/87条例。跟着开初反躲避方式的不竭变化,1995年欧盟又对13个反躲避问题举行了进一步修正

    休学和完满,构成了第384/96条例.该条例扩展了躲避和反躲避内容,针对当时的躲避问题提出了强无力的反躲避办法.

      2004年3月,欧盟又对384/96条例举行了实质性修正

    休学,并正式对外发布第461/2004条例,从而使现行的反洽购法愈加通明且更容易驾御.一是针对“改锥工场”提出组装划定规矩。许多入口商产物在被征收反洽购税后再也不间接入口到入口国,而是改成只入口一部分整机,别的一部分整机由在入口国的关系企业加工,然后在入口国组装发卖.

      对此,新勘误反洽购法划定,餍足以下条件能够对组装产物征收反洽购税:(1)入口到欧盟的产物已征收了反洽购税;(2)组装或零部件是有上述入口企业的关系企业举行的;(3)在反洽购考察中组装或零部件入口才起头,且数目剧增,达到一年增进24%,两年增进40%;(4)从被征收反洽购税的原产国入口零部件,且装配产物的整机万博亚洲安全,万博亚洲安全吗,谁有万博官方网址?代价占总代价的60%及其以上,或这些整机在产物中增值超过消费成本的25%.二是针对在第三国组装提出“原产地划定规矩”.因为反洽购税往往针对特定国度或地域,于是有些入口商把整机输往不征收反洽购的地域组装再入口,对此,欧盟在新反洽购条例提出,若是从第三国入口的整机是来自与已被其征收反洽购税国度,则这类组装构成了躲避反洽购法令行为,欧盟将对其斟酌制裁办法。三是针对排汇反洽购税采用“税收排汇原则”,即针对已征收反洽购税的入口商,若是存在排汇反洽购税问题,则对该入口商再征收附加反洽购税作为弥补。

      除此之外,欧盟还提出了其余反躲避办法,例如:入口撮合的成套配件、入口挂号轨制等。要求欧盟成员国海关,在欧盟发动反躲避考察起,对入口商品举行挂号,往后若认定为躲避行为,则从挂号之后入口的商品采用反躲避办法,保障了反躲避办法的客观性和准确性.

      从欧盟反躲避法的生长过程看,大抵能够分为两个阶段:第一阶段是1994年12月欧盟经由过程384/96条例之前,欧盟以《综合税则号列说明之一般划定规矩》中第2条a款和“螺丝起子条目”第13条来划定入口商在欧盟的组装行为,“原产地划定规矩”是判别“第三国组装”的唯一尺度.

      第二阶段在保留第13条目稳定的条件下,又添加了“欧盟内1”,其后屡次修正

    休学完满,两者相互弥补,很好地对入口商的躲避行为举行无力的制裁.

      二、中国蒙受欧盟反躲避办法的汗青回想

      因为价钱上风,我国入口产物向来都是列国反洽购考察的工具。

      跟着我国当局和企业应答反洽购的踊跃性和能力不竭进步,欧盟等我国次要入口国起头采用新的保护办法,反躲避成为欧盟等国度采用最为频仍的手腕。截至2014年10月,我国蒙受反躲避考察40余件,此中欧盟有24起,占我国蒙受反躲避考察的近60%,已超过半数。

      欧盟对中国的反躲避考察始于2002年的草甘膦案件。1998年欧盟对来自中国的草甘膦征收24%的反洽购税。开初,发觉欧盟入口的草甘膦的价钱比反洽购前更万博亚洲安全,万博亚洲安全吗,谁有万博官方网址?低了,以为中国入口商采纳了躲避的手腕才消化了反洽购税.2000年欧盟又进步反洽购税率到48%.2002年年底,在欧盟对来自中国的草甘膦实行反洽购办法将近期满时,欧盟委员会接受欧盟草甘膦协会的请求,对来自中国的草甘膦反洽购办法举行日落审查,并在考察后决议对从台湾入口的草甘膦合用48%的反洽购税税率.

      草甘膦反洽购、反躲避的胜利对欧盟其余企业有了伟大的示范作用,随后,更多的企业向欧盟委员会请求反躲避考察.仅2004年一年光阴内,欧盟前后对我国钢丝绳和钢缆、钢丝管配件、香豆素、活页夹、节能荧光灯发动了反躲避考察.考察了局,除经泰国转运的活页夹不纳税外,其余四起反躲避考察都以进步纳税尺度了案,给我国入口企业造成较大影响.2005年,欧盟在对我国经老挝转运的活页夹和经菲律宾转运的钢铁配件反躲避考察后,征收高额反洽购税。2007年10月7日,是欧盟对中国鞋业产物反洽购判决发布一年的时分,本以为能够借助提出中期检讨和新企业复审翻牌的中国鞋业,又听到欧盟对经澳门转运的鞋产物举行反躲避考察的消息,同时受原材料价钱上涨、汇率、入口受退税等要素的影响,中国鞋业堕入窘境。实际上,反躲避考察已成为欧盟保障反洽购办法长期无效的手腕之一。经由过程反躲避考察,一方面能够确保其不竭对中国征收高额的反洽购税,别的一方面还也许对转口国、组装国以及涉案产物零部件征收反洽购税,这对还在处于转型进级的中国鞋业是致命袭击。

      2012年欧盟对中国举行反躲避考察的6起案件中,4起是针对中国的反洽购办法,终极还对2起反躲避考察举行了必定性判决.除钢铁及钢铁成品为次要目标外,还对中国经印度尼西亚、马来西亚、斯里兰卡和突尼斯转运至欧盟市场的自行车启动反躲避考察.2013年12月,欧盟委员会又一次对来自中国的玻璃纤维网格布实行反躲避考察。实际上,自2011年8月欧盟对该产物征收48.4%-62.9%的反洽购税之后,已举行了3次反躲避考察.与之前差别的是,此次考察规模扩展至经马来西亚、台湾、泰国、印度和印度尼西亚转运的同类产物.2014年,欧盟反躲避阴影再现,包孕德国太阳全国(solar-world)在内的欧盟光伏消费商在预备请求材料,拟对中国光伏产物提起反躲避考察请求。反躲避主因在于中欧双方杀青限量限价和谈后,欧洲光伏制造商同盟(EU-ProSun)指称有其余国度触及转入口中国产物或入口中国半成品组件仅大批加工后转输欧洲。目前也许遭到考察的国度和地域包罗马来西亚、韩国、中国台湾等。切实,早在2013年终,EUProSun就向欧盟委员会递交了一份超过千页的文件,告状中国光伏企业违犯价钱许诺,多家企业报价低于最低许诺价钱0.1欧元/瓦,同时也提到了包孕经由过程隐藏第三方中转等不法躲避的情形。7月,中国光伏工业代表与欧盟委员会曾就中国输欧光伏产物商业争端杀青价钱许诺和谈,许诺入口最低价钱不低于0.56欧元/瓦以及每一年入口量不高于7GW.如此次反躲避案成真,触及的相关厂商将面对欧盟对中国提出的47%课税税率.这对已蒙受重创的中国光伏工业,无疑是雪上加霜.

      从汗青回想中能够看出,欧盟对我国反躲避考察的产物触及生活用品、化学成品、金属品及农广品等.比拟其余国度对中国反躲避考察办法,欧盟对中国反躲避考察存在以下个性:其一,反躲避考察的数目最多。截至2014年共24起,占到中国蒙受反躲避考察总数的近60%,且近年来有越演越烈趋向.中.欧盟对中国反躲避考察的产物规模大、数目多,涵盖了生活用品、工业原材料、制成品、农药等,尤其是针对我国的制造业产物,考察数目不竭增多,占总数近80%.这对咱们如许一个制造业大国,要惹起足够重视.其三,考察案件中以合用“第三国组装或消费”划定规矩占多数。据统计,我国所遇到的欧盟提出的反躲避考察案件有70%以上的案件是由第三国举行消费和组装。针对我国企业愈加倾向于投资周边生长中国度或地域,我国来自生长中国或地域转运的产物逐步成为欧盟反躲避考察的重点,如许的案件共有18件。这一个性需要咱们更多的存眷和研讨。其四,必定性判决所占比例高。在24起已了案的欧盟对华反躲避考察中,终极有17例给出必定躲避行为的终裁开征收高额反洽购税。而且对同一产物提出屡次差别缘由的考察,这就大大加大了必定判决的也许性,对中国企业构成极大威胁,而这类状况在商业救援手腕中其实不常见。

      三、中国应答欧盟实行反躲避法令的次要战略

      第一,吃透欧盟反躲避划定规矩内容,按照划定规矩要求办事.欧盟经过多年勘误和完满,已有一套易驾御、针对性强的反躲避条例。咱们应深化研讨其划定规矩内容.比方欧盟对躲避的鉴定准则为是“60%划定规矩”以及“25%划定规矩”,企业要严格控制在他国加工的产物中运用中国零配件的比例,平正哄骗欧盟对躲避行为光阴上认定要求,就可淘汰产物进入欧盟反躲避考察规模的也许性.别的,企业在海外投资时,应综合支配海外工业链,并依据欧盟法令取得第三国的原产地资格,淘汰被反躲避考察的危险.

      第二,重视产物非价钱个性,添加产物技巧含量.按照欧盟反洽购法令划定,若是对产物举行了实质性改良,包孕产物的物理个性、形态设计、终极用途、商业方式、广告宣传等方面与被告状的洽购产物存在较着差别,或者与被告状洽购产物存在次要功能上的差异,则不列入反躲避告状的规模。我国企业可经由过程进步产物的质量外延及办事内容,拉大产物的非价钱个性上风,从而添加产物订价的空间,从而从根本上杜绝或淘汰反洽购、反躲避案件的产生。

      第三,完满轨制支配,进步企业经营能力.我国在欧盟地域蒙受反躲避考察的多是需要旺盛的“大路货”,解决这些产物反躲避的根本办法是要翻新,进步技巧含量。

      但对大多企业,短期内较难一步到位。因而,企业在进步研发能力的同时,还要重视企业海外经营能力的进步。一方面要完满公司财政体系体例。在欧盟的反躲避考察流程中,要求企业供应经营运动中触及原材料洽购和产物发卖的整条链的原始凭证.这就要求入口企业要有健全企业财政轨制,各部门要有财政记载,并保管好原始材料.在企业蒙受反躲避考察时,能够供应翔实的财政数据和原始凭证踊跃应诉,淘汰企业损失;别的一方面进步企业应诉能力.蒙受反躲避考察后,企业的踊跃应答,是企业维护本身正当的权益平正行为,各类无效材料的提交会对案件的审判有首要影响.入口企业应重视这方面人材的培育,自动、无效应诉,争取公平、公平的讯断了局.

      第四,促进工业进级,防止反躲避备案.从欧盟对我国举行反躲避考察的案件看,大多数都是劳动密集型和低附加值产物.产物技巧含量低、布局繁多,且处置入口消费的企业组织疏散,领域效益差.国际商业理论研讨表白,一国过多消费并入口劳动密集型、低附加值产物,就会面对剧烈的市场竞争,商业条件不竭好转。我国企业必需加快转型进级速度,从单纯的简略加工消费生长到领有本身技巧的自立品牌,进步产物附加值,塑造有国际影响力的知名品牌。在入口战略上,要敢于翻新,进步入口差别地域产物的差异性。惟独如许,能力防止外洋企业的反躲避考察。

      第五,细化我国反躲避立法,加强中国反制能力.截至目前,我国反躲避立法仍然

    依据不完满,针对反躲避考察不详细的可驾御条目,这就造成良多企业在应答外洋入口商的反躲避办法时没法可依,对外洋企业的反制更是无从谈起。虽然目前我国还不对任何国度的入口产物提起过反躲避考察,但咱们应有备无患,做好法令方面的预备.别的,在遭逢反躲避起诉时,中国企业也能与外洋企业存在平等的法令平台,对滥用反躲避划定规矩的外洋企业也有必然截至作用.

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